Commune de Neuvy-sur-Loire
Stratégie Territoriale
Neuvy-sur-Loire (58)
2021
Remettre le centre-bourg au service des habitants
Neuvy-sur-Loire est une commune d’environ 1 400 habitants et 900 logements, en très large majorité des maisons, située à la jonction du Cher, du Loiret et de la Nièvre, dont elle constitue l’une des portes d’entrée du territoire nivernais, sur les rives de la Loire.
La question posée
Proche du centre nucléaire de production d’électricité de Belleville-sur-Loire, le bourg a un double visage : il doit répondre à la fois aux besoins quotidiens de ses habitants et aux besoins ponctuels des salariés de la centrale, qui fréquentent ses commerces et ses services.
C’est dans ce contexte que la commune a engagé une démarche de revitalisation de son centre-bourg, avec l’ambition de redynamiser le bourg par la mutation de son bâti, d’adapter l’offre de logements et de services, et de relier les espaces tout en préservant la qualité architecturale, urbaine et paysagère du lieu.
Ce que nous avons réalisé
Pour la commune de Neuvy-sur-Loire, nous avons élaboré le plan guide de revitalisation du centre-bourg, couvrant la programmation urbaine, les espaces publics, les mobilités, le stationnement et les équipements publics.
L’étude s’est traduite par un plan guide d’actions assorti de fiches pré-opérationnelles de travaux : chaque action prioritaire est décrite avec une esquisse, un chiffrage, les partenaires et les financements mobilisables, la commune dispose d’un dossier prêt à lancer.
La mission a été conduite en équipe, associant Perspectives Urbanisme et Paysage et un expert en commerce.
Notre approche
Notre méthode a combiné une analyse urbaine, paysagère et des mobilités du centre-bourg avec des ateliers de concertation réunissant les habitants, petits et grands, pour construire un projet partagé entre générations.
Le plan guide vise à redynamiser le centre-bourg par la mutation du bâti et l’exploitation des espaces existants, plutôt que par l’extension urbaine : adapter l’offre de logements et de services aux besoins actuels, valoriser les services et la vie associative, et bâtir une stratégie foncière sur les sites clés du bourg.
Nous avons veillé à relier les espaces et faciliter les mobilités, tout en préservant la qualité architecturale, urbaine et paysagère qui fait l’identité de cette porte d’entrée de la Nièvre.
Enfin, nous avons priorisé des actions peu coûteuses et bien ciblées : des interventions légères, rapides à mettre en œuvre, qui engagent tout de suite des changements visibles sans attendre les grands projets.
Ce que le projet a transformé
La commune est passée d’un constat de besoin — un centre-bourg à adapter à ses habitants et aux salariés de la centrale — à un plan guide opérationnel, dont chaque action prioritaire est prête à être lancée : esquisse, chiffrage, partenaires et financements déjà identifiés.
Le bourg dispose désormais d’une stratégie foncière sur ses sites clés, qui transforme les potentialités du bâti existant en projets concrets de mutation, au service d’une offre de logements et de services adaptée aux besoins actuels.
La concertation avec les habitants, tous âges confondus, a fait du projet une démarche partagée : les enfants comme les anciens ont contribué à définir le centre-bourg qu’ils souhaitent, et la vie associative se retrouve au cœur de la stratégie de valorisation.
Enfin, les actions légères rapidement réalisables ont permis d’engager des changements visibles sans délai : le centre-bourg a commencé à évoluer avant même les grands projets, et les habitants ont vu concrètement leur bourg se transformer.
